“ 我是從事國際貿(mào)易行業(yè)的，對市場的作用有著深刻的認(rèn)識與體會。”張建華說，中國的國際貿(mào)易快速發(fā)展，在去年超過美國成為世界第一貿(mào)易大國。 (下轉(zhuǎn)第三版)
(上接第一版)在這一過程中，有兩件事情起了非常關(guān)鍵的作用：一是外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，另一個就是中國入世。這兩件事情的根本問題都是充分發(fā)揮了市場的資源配置作用，讓更多企業(yè)進入國際貿(mào)易行業(yè)，同時放開了市場的領(lǐng)域，推動了整個國際貿(mào)易的快速發(fā)展。
張建華說，市場的作用通俗講主要是競爭、經(jīng)營，也就是在資源配置中的決定性作用。而政府，主要應(yīng)該在三個方面發(fā)揮作用，宏觀調(diào)控、公共管理和社會服務(wù)。市場與政府之間應(yīng)各自在自己軌道上運行，互不越位。現(xiàn)實中則是，有時候政府過多干預(yù)市場，有些企業(yè)也靠政府來發(fā)展與競爭，這就造成了許多越位與不到位，既不公平，也影響了市場的效力。我們期望政府能多加強公共管理與社會服務(wù)，為企業(yè)競爭提供公平公正的市場環(huán)境。相信那樣市場的活力更大，而老百姓會得到更多的實惠。
山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程代表：
政府要下決心“革自己的命”
總理在政府工作報告中提出，今年要取消和下放行政審批事項200項以上，進一步簡政放權(quán)。楊偉程認(rèn)為，政府這是要狠下決心“革自己的命”。他建議在深化政府行政體制改革中，要進一步健全民主決策和科學(xué)論證的體制和機制。“因為在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方在決策過程中，‘一把手’按個人意志拍板的情況仍較為普遍，使民主決策程序虛置。”楊偉程說，不少地方因“決策失誤”而把“好事”做成了損害老百姓切身利益的“項目”，給公共利益造成了巨大的損失，引起群眾的不滿。
楊偉程還建議要嚴(yán)格執(zhí)行公共決策的民主程序，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分離和制約，決策過程要公開透明。聽證制度、新聞發(fā)布制度、專家咨詢論證制度、決策層集體討論及協(xié)商拍板制度等科學(xué)民主的決策程序要以法律的形式切實確立起來、執(zhí)行下去。
青島啤酒集團有限公司董事長 孫明波代表：
管好資本不做家長做股東
“對國企的分類管理勢在必行。競爭性國企的核心目標(biāo)就是為股東創(chuàng)造價值，其市場化程度應(yīng)高于非競爭性國企。”孫明波認(rèn)為，政府應(yīng)從這類企業(yè)的微觀運營中脫身出來，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位，讓以市場為導(dǎo)向的國企“輕裝上陣”，是提高企業(yè)運營效率、提升市場競爭力的途徑之一。
“管資本，切實落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，政府就要不做家長當(dāng)股東。”孫明波說，從管人管事到管資本，青島市政府對國有企業(yè) “掌控度”把握得很到位。企業(yè)的事情就交給企業(yè)，市場的事情就交給市場，政府為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、開放創(chuàng)新的環(huán)境，對國有企業(yè)行使股東權(quán)利。
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